到1940年1月下旬,冬季攻势从总体上说基本结束。
为了总结经验,发起新的攻势,蒋介石分别于1940年2月23日至25日召开柳州会议,又于3月4日至11日召开重庆会议。前者是师长以上高级司令官会议,后者是战区参谋长会议。在这两次会议上,蒋介石都对各战区的冬季攻势进行了点评,其中重庆会议较为系统和详细。点评概况如下:
卫立煌任司令长官的第一战区,战区范围包括河南及河北、安徽一部。在冬季攻势中,主要任务是攻击开封和博爱,牵制日军,配合第二战区作战。在实施过程中,第一战区出兵声势浩大,分别组成“豫南兵团”、“河东兵团”大举出击,曾攻入开封、沁阳、商丘等地,但并未打什么比较有名的战役。
阎锡山任司令长官的第二战区,作战范围包括山西及陕西一部。这一战区是八路军的主战区,八路军总司令朱德任该战区的副司令长官。在冬季攻势中,主要任务是首先切实截断正大、同蒲两铁路之交通,并肃清山西南部三角地带的日军。在作战过程中,国共军队发生严重摩擦,因而对日作战成果甚微。