对于毛泽东提出的任务，华北野战军如不进行休整，进行充分的准备，显然是很难完成的。为此，毛泽东在电文中强调指示前线将领要进行充分的准备，并机动地推迟了出动的时间。
根据中央军委的指示，华东野战军召开前委扩大会议，讨论淮海战役的作战方案。
要说服部队接受毛泽东提出的战役计划，也不是件轻而易举的事，需要做大量的政治思想工作和具体的军事上的权衡。
华北野战军并没有立即接受毛泽东提出的战役计划。根据党中央指示，华北野战军前线委员会于10月5日起在曲阜举行了为期20天的扩大会议，在会上对中央军委提出的严重任务，进行了多次反复的研宄。
这次会议传达贯彻党中央“九月会议”决定和党中央关于反对无纪律无政府倾向的指示，讨论通过了《华东野战军前委扩大会议关于加强纪律性克服无纪律无组织无政府状态的决议》。同时，召开3次作战会议，讨论和制订淮海战役作战方案。
部队要执行毛泽东的战役计划，对前线部队来说，要克服巨大的困难，做出严重的牺牲。
为此，直至9日晚各纵队主要干部会议后，才放弃了在华北野战军原淮海战役方案基础上提出的两个方案，下决心采纳第三方案，即中央军委提出的方案，首先分割包围歼灭黄百韬兵团，并于12日上报军委。