苏南模式的消极之处是:以政府主导为主,就形成了地方产权制度和政企不分的现象,于是乎就会产生低激励和负激励效应。此外,各地乡镇政府为吸引外资争夺资源频频发生内斗,导致内耗严重,最终农民得到的利润并不是十分丰厚。短期来说,苏南模式可以很好地促进了经济的发展,但是长远来说制约了经济的前进。
6.政府作用
苏南经济发展过程中,地方政府在开始的时候起着有力的主导作用,主要体现在直接参与到微观层面的经济活动当中去。但是随着外在环境的变化,原有的苏南模式升级为新苏南模式,由此政府的角色也相应地改变了,从过去的直接参与者转变成企业背后的服务者,主要表现在宏观层面的协调、规划、公共基础设施的建设、城镇居民医保养老的基本覆盖、监管、服务职能。
(三)苏南开放发展历程
自1978年改革开放实施以来,苏南经济主要经历了三个发展阶段:第一个阶段是诞生阶段,第二个阶段是高速发展阶段,第三阶段是调整和革新阶段,第四阶段是“新苏南模式”的形成阶段。具体梳理如下: