德国教育家诺尔说：“社会教育就是给青少年以帮助，青少年的成长是来自帮助，他们会遇到困难，必须照顾他们，使他们的苦难转而消失，能适应社会生活。”[23]青少年在成长过程中遇到的各种问题，需要家人、亲友的关怀，也需要政府、社区、大众传媒的帮助。但是，在全社会轻视社会教育的大背景下，现行的青少年社会教育在促进青少年健康成长方面发挥的作用是很小的。如何通过加强青少年社会教育，不断增强其对青少年的引导支持功能，从而在学校和家庭之外为青少年的健康成长提供一种制度性的保障，这是预防当前频发的青少年问题的重要途径。
三、青少年社会教育机构与实践方式
我国传统的青少年社会教育机构主要是校外青少年教育机构，如青少年宫、青少年之家、博物馆、文化馆、纪念馆等，开展以普及科学知识，培养良好品质，增进身体健康，发展艺术才能和其他爱好为主的教育，目的在于配合学校促进青少年个性的全面发展，弥补学校和家庭教育的不足。