一切该准备的工作都在准备之中“非典期间，我们旅游部门什么都干不成了，没事可干。这倒是个好机会。我们就组织人员进行培训。比如‘世界小姐’比赛时要来100多个国家的人，你得有那么多国家的语言翻译吧？那么多美女来了，你得把保安搞好吧？在非典期间我们还真逮住了机会，重点抓了这些培训工作，为日后举办活动打下了坚实的基础。”蔡世东说。
可是现在摆在三亚市政府面前最大的问题是：2003年全世界因SARS都在拒绝中国，三亚的“世界小姐”活动怎么办？原本已经有的经费和审批问题就够三亚受的，现在又突然冒出了这么一个新问题。
三亚人感到头痛。光说头痛不解决问题才是真正的头痛。
这时，海南省委副书记罗保铭来到三亚视察文化产业和城市建设项目。罗副书记马上联想到了“世界小姐”的事，问三亚市领导事情到底进展到什么份儿上了？陈辞市长如实回答：“困难重重，最大的问题是审批问题，没有上面的批文同意，我们三亚干这事风险太大。”“都到这份儿上了，赶紧想法子上北京去呀！”罗保铭一听就着急起来。
“是。”陈辞市长马上开始行动。
第一份以三亚人民政府的名义向省政府打的报告，很快由海南省政府以办公厅的名义给了三亚。这文件的全称叫《海南省人民政府办公厅关于同意在三亚市举办第53届世界小姐总决赛的复函》。