他说，在西溪湿地的开发建设中，要充分挖掘、体现生态型朴素的江南乡村之美，把握“湿地文化”这个要旨，加大文化规划、包括建筑风格与园林布局的乡土化。
具体到西溪开发中的地名、船名、桥名、路名，亭台楼榭中的诗词楹联。
在开发中，林并不主张将原住民悉数迁出，因为只有原住民才沉淀了西溪的传承文化、民风民俗，他们的建筑特色，他们的传统喜庆活动，诸如，划龙舟、比武、戏曲、打渔、船拳，以及他们所从事的农耕活动。如果将他们全部搬迁到城里去，成了地地道道的“城市居民”，就会失去西溪原有的农耕文化、民俗文化。
西溪旅游的目的，让客人“下江南”，不仅感受到西湖的秀山秀水，繁华锦绣，更能真实地领略到江南所特有的那种地域特色与民俗文化，用一字来概括，即，“野”。
他的这些西溪开发思路，获得了大家的认同。
西溪开发
一九九九年，为了理顺新世纪浙江旅游发展趋向，省委书记张德江约见了几位专家，林正秋也在其中，会上他将自己的西溪开发设想作了汇报。张德江在总结中说道：“正如林教授所说的，只有不断发掘文化，坚持文化创意，浙江才能形成持久的核心竞争力。”
二00二年七月，市委邀请了中国城市规划设计院、北京林业大学、澳大利亚H.R.P集团以及杭州园林设计院共同规划设计西溪湿地景区。